近日，水利部在北京举行新闻发布会，解读此前国务院发布的《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》。会上，“最严格”、“三条红线”，等这类相当苛刻的字眼被水利部门相关负责人重复强调。
　　煤化工，既是用水大户，又是排污大户。目前在煤化工项目中耗水严重成为最大隐忧。煤直接制油每吨成品油要耗6吨水，间接制油每吨成品油需要12吨水，而我国区域特点基本是，有煤的地方缺水，有水的地方缺煤。当前发展煤化工与水资源匮乏形成矛盾。 而当“最严格”的水资源管理政策来临，煤化工化工行业的用水环境面临着怎样的变化？水资源局限与行业发展的矛盾又应该如何调解？
    “三条红线”是指：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
　　“7000亿立方米是什么概念？实际上是从现在到2030年的这段时间之内可利用的一个最大量。”水利部副部长胡四一在新闻发布会上说，“我们现在的用水量是刚刚达到6000亿立方米，还有1000亿立方米的利用空间。我们现在要严格的要求，主要是着眼于腾出一定的发展空间，保留发展后劲。”他指出，目前不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已经超过承载能力。水质的约束也更加突出。2010年全国废污水的排放总量达到了750亿吨，河流水质的不达标率接近40%。此外，近期各地出台了一系列区域经济发展规划，提出了大量的新增用水的需求，这方面的用水压力也被胡四一重点强调。
    在我国西部部分地区水资源短缺，而这一地区正是煤化工产业大规模发展的地区。煤化工耗水量大是不争的事实。  煤化工企业用水量大的地方主要集中在冷却塔、凉水塔、换热器、锅炉等，这些地方的技术改造和创新对企业实现节水至关重要。行业专家指出，空冷就是节水的好途径，目前全国许多新建煤化工项目在审批时被要求配套空冷设备。地方政府也出台了较为严格的用水限制政策，如生产一吨甲醇需消耗10吨水，但地方水利部门要求8吨水或者6吨水，逼着企业节水。煤化工英才网的记者在采访相关部门领导人也提到，“一吨甲醇消耗15～20吨水的时代应该结束了。政策严厉一些，可能短期内使企业面临较大压力，但长期来讲，对行业的可持续发展是有好处的。”煤化工英才网行业专家认为，在硬性指标下，地方政府和企业要充分审视水资源压力，努力找到应对措施，减少排放。当然实现零排放是不可能的，但是必须合理科学的利用水资源。废水零排放应该是一个系统工程，将来所有的企业会要像重视生产一样重视水处理。
    对此，国家明确的最严格措施是：对取用水总量已经达到或者超过控制指标的地区，要暂停审批建设项目的新增取水；对于取水总量接近控制指标的地区，就要限制审批新增取水；制定节水的强制性标准，禁止出售不符合节水强制性标准的产品；对现状的排污量如果超出水功能区限制纳污总量的地区，要限制审批新增的取水，限制审批入河排污口。因此，从今年开始，煤化工项目用水不达标可能直接影响到正常生产。
 

 

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